Фармацевтический Вестник

Сфера здравоохранения недофинансирована в 1,6 раза

Опубликовано: 22 ноября 2011 в газете «Фармацевтический Вестник» №37

Финансирование сферы здравоохранения необходимо увеличить в 1,6 раза, чтобы решить поставленные Президентом РФ задачи по улучшению здоровья населения. Так считают участники II Всероссийского форума руководителей учреждений здравоохранения, который состоялся 7—8 ноября в отеле «Рэдиссон Славянская». В форуме, организованном ГК «Открытый Диалог», приняли участие представители 57 регионов страны.

Как и в прошлом году, в форуме приняли участие иностранные специалисты, благодаря которым делегаты могли ознакомиться с опытом организации системы здравоохранения за рубежом. Директор по развитию бизнеса HCA International Кевин Смит рассказал о государственных и частных партнерствах в Великобритании. HCA (International Hospital Corporation of America) — крупнейшая в мире сеть частных медучреждений, которая объединяет более 170 клиник и 100 хирургических центров в США и Великобритании. Эксперт отметил, что для распределения медуслуг в Великобритании принято их разделение на первичные и вторичные. Обе группы услуг оказывают соответствующие локальные подразделения NHS, так называемые трасты (NHS trusts). На данный момент 80% бюджета NHS принадлежит трастам первичной помощи. Что касается частного сектора медобслуживания в Англии, то он сильно ограничен предоставлением экстренной или вторичной медпомощи, которая в основном оказывается в клинике или в месте оказания дневной медпомощи.

Об особенностях российского здравоохранения рассказал президент НП «Национальная медицинская палата» Леонид Рошаль. Он подробно остановился на законопроекте об охране здоровья граждан. Представители Национальной медицинской палаты внесли в Госдуму более 300 поправок в этот законопроект, 109 из которых были приняты. Все они касались принципиальных вопросов, в т.ч. платности и бесплатности медицинских услуг. Как признался Леонид Рошаль, сейчас он удовлетворен законом только наполовину: «На важные вопросы ответы были получены не до конца. В первую очередь, мы не получили ответов на вопросы, которые касаются платных услуг оказания медпомощи в государственных учреждениях. Мы просили четко прописать, что будет платно, а что нет. Ответа на этот вопрос получить так и не удалось».

Законопроект прокомментировала также председатель правления Ассоциации профессиональных медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования Гузель Улумбекова. По ее мнению, основное преимущество документа в том, что в нем заложены централизация управления и решение отдельных узкоспециализированных вопросов здравоохранения. Однако в нем нет норм по повышению и ежегодной индексации оплаты труда медработников, увеличению объема бесплатного лекарственного обеспечения, росту объемов высокотехнологичной медпомощи и многих других норм. В докладе Гузель Улумбекова отметила, что сейчас российская система здравоохранения недофинансирована: «В России в 2010 г. госрасходы на здравоохранение в доле ВВП составили 3,7%, что в 1,8 раза ниже, чем в среднем в странах ОЭСР, где этот показатель составляет 6,5%». Кроме того, по словам эксперта, в медицинской сфере все острее становится кадровый вопрос. Этому способствует несколько факторов, в т.ч. невысокая заработная плата медработников, которая на 22% ниже средней по стране.

Чтобы решить поставленные президентом и правительством задачи по улучшению здоровья населения, по словам Гузели Улумбековой, необходимо увеличить госфинансирование этой сферы в 1,6 раза по отношению к 2009 г. и обеспечить справедливое распределение госсредств между регионами путем централизации 80% финансирования на федеральном уровне.

Кроме этих вопросов, участники форума также подробно обсудили вопросы реформы ОМС, развития частной медицины, лицензирования медучреждений, государственно-частного партнерства, инновационных продуктов и технологий для учреждений здравоохранения.

На мероприятии также выступили: Лотар Ших (первый секретарь Посольства ФРГ в РФ, руководитель отдела по вопросам труда, здравоохранения и социального обеспечения), Клэр Джонсон (зам. генерального директора государственно-частного партнерства HCA-NHS Ventures, Великобритания), Игорь Горянин (руководитель кластера биологических и медицинских технологий Инновационного центра «Сколково»), Ольга Обухова (зав. отделением экономики и ресурсного обеспечения здравоохранения ЦНИИ ОИЗ Минздравсоцразвития России), Сергей Лазарев (вице-президент НП «Содействие объединению частных медицинских центров и клиник»), Андрей Акопян (председатель Национального этического комитета Российской медицинской ассоциации), Петр Явербаум (президент ЗАО «Группа компаний «Медси») и др.

В рамках форума прошла выставка «Индустрия здравоохранения — 2011», на которой ведущие компании продемонстрировали продукты, технологии и услуги, предназначенные для функционирования учреждений системы здравоохранения.